Written by - ေနဝင္းစံ / DMG
၂၀၁၈ ခုႏွစ္ စက္တင္ဘာလ ၁၁ ရက္ေန႔တြင္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွ အတည္ျပဳ ျပ႒ာန္းလိုက္သည့္ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ား စီမံခန္႔ခြဲေရး ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒအေပၚ ေတာင္သူလယ္သမားအေရး ေဆာင္ရြက္ေနသူမ်ားႏွင့္ ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားက မႏွစ္သက္ၾကေပ။
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ား စီမံ ခန္႔ခြဲေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒ
အဆိုပါဥပေဒအား ျပ႒ာန္းၿပီး ေနာက္ ၆ လအတြင္းတြင္ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ားေပၚ၌ စိုက္ပ်ိဳးလုပ္ကိုင္ေနသူမ်ားအေနျဖင့္ သက္ဆုိင္ရာ စီမံခန္႔ခြဲေရးေကာ္မတီထံတြင္ လုပ္ကိုင္ခြင့္ ေလွ်ာက္ထားၾကရမည္ ျဖစ္သည္။ ေလွ်ာက္ထားမႈမ႐ွိဘဲ လုပ္ကိုင္ေနလွ်င္ သတ္မွတ္ကာလ ေက်ာ္လြန္ပါက အဆုိပါေျမမ်ားအား သိမ္းယူမည္ျဖစ္ေၾကာင္း အစိုးရက ထုတ္ျပန္ထားသည္။
ရခိုင္ျပည္နယ္ အႏွံ႔အျပားမွ ေတာေတာင္မ်ား၊ ေက်း႐ြာမ်ားတြင္ အစိုးရအဆက္ဆက္ အေထာက္အထားမ႐ွိဘဲ အေမြဆက္ခံ လုပ္စားလာသည္မွာ ၾကာခဲ့ၿပီျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ယခုေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းစီမံခန္႔ခြဲေရး ဥပေဒအား ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒမွာ မလိုအပ္သည့္ ဥပေဒတစ္ခု ျဖစ္ေနသည္ဟု ရခိုင္ျပည္နယ္ ေတာင္သူလယ္သမား ဥပေဒအေထာက္အကူျပဳကြန္ယက္မွ စီမံကိန္းမန္ေနဂ်ာ ဦးေက်ာ္ထြီးက ေျပာသည္။
အစိုးရတစ္ရပ္အေနျဖင့္ ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ားအား ေဖာ္ထုတ္လိုပါက ျပည္သူမ်ားကို အသိပညာေပးမႈမ်ား က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ လုပ္ေဆာင္ရမည္ျဖစ္ၿပီး ၄င္းေျမမ်ားတြင္ လုပ္ကိုင္စားေသာက္ေနသည့္ ျပည္သူမ်ားအတြက္လည္း ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ရရန္ လုပ္ေဆာင္ေပးရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း ဦးေက်ာ္ထြီးကေျပာ သည္။
၂၀၁၆ ခုႏွစ္ အစိုးရစစ္တမ္းအရ ရခိုင္ျပည္နယ္တြင္ ေျမဧကေပါင္း ၉ သန္းေက်ာ္႐ွိၿပီး ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္အျဖစ္ ေျမဧက ၃ သန္း ၈ သိန္းေက်ာ္႐ွိေၾကာင္း သိရသည္။ လက္႐ွိအခ်ိန္ထိ အသံုးျပဳခြင့္ေလွ်ာက္ထားသည့္ ေျမဧကမွာ ၁ သိန္း ၄ ေသာင္းေက်ာ္သာ ႐ွိေၾကာင္းလည္း သိရသည္။
အခ်ိန္ကာလသတ္မွတ္ခ်က္
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ား စီမံခန္႔ခြဲေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒ၏ ျပႆနာမွာ ၆ လ အခ်ိန္သတ္မွတ္လိုက္ျခင္းျဖစ္ၿပီး ေက်းလက္ေန ျပည္သူမ်ားအေနျဖင့္ သိ႐ွိရန္ မလြယ္ကူေၾကာင္း ဦးေက်ာ္ထြီးက ေျပာသည္။
“ဒီသတင္းအခ်က္အလက္ကို ေက်း႐ြာေတြ၊ ေတာေတာင္ေတြမွာ႐ွိေနတဲ့ ျပည္သူေတြက ဘာမွသိေသးတာ မဟုတ္ဘူး။ အခု ရက္ကလည္းကုန္ေတာ့မယ္” ဟု ၄င္းကဆိုသည္။
သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္အစိုးရ တစ္ရပ္အေနျဖင့္ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္သူမ်ားအေပၚတြင္ အဆုိပါဥပေဒႏွင့္ ပတ္သက္၍ အသိေပးရမည္ဟုလည္း ရခိုင္ျပည္နယ္ ေတာင္သူလယ္သမားသမဂၢ အတြင္းေရးမွဴး ဦးေက်ာ္ဇံက ေျပာသည္။
“၆ လအတြင္းမွာ ဒီလိုေတြ လုပ္စရာ႐ွိတယ္။ ဥပေဒထုတ္ျပန္ၿပီးတဲ့ ေနာက္ပိုင္းမွာလည္း က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ရပ္/ေက်း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးအဆင့္အထိ အသိေပးမႈေတြ လုပ္ရမယ္။ လက္႐ွိ အေနအထားအထိ ဒီအခင္းအက်င္းမ်ိဳး ဘယ္လိုမွ က်ေနာ္တို႔မေတြ႕ရဘူး” ဟု ၄င္းက ဆိုသည္။
ဥပေဒ၏ ျပစ္ဒဏ္
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ားတြင္ လုပ္ကိုင္ခြင့္ေလွ်ာက္ထားျခင္း မ႐ွိဘဲ ဆက္လက္ လုပ္ကိုင္ေနသူမ်ားအား အျပစ္ဒဏ္အျဖစ္ ေထာင္ဒဏ္ (၂)ႏွစ္ ျဖစ္ေစ၊ ေငြဒဏ္ က်ပ္(၅)သိန္းအထိျဖစ္ ေစ၊ ဒဏ္ႏွစ္ရပ္လံုးျဖစ္ေစ ခ်မွတ္ရမည္ဟုလည္း ထိုဥပေဒတြင္ ေဖာ္ျပထားသည္။
“မေလွ်ာက္ထားေတာ့ အလိုလိုေနရင္း တရားခံျဖစ္ၿပီ။ ဒီေျမက အေထာက္အထား႐ွိလားျပ၊ မ႐ွိေတာ့ ဒီလူက ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းဥပေဒအရ အေရးယူ ခံရေတာ့မယ္။ အေရးယူခံရမယ္ဆိုေတာ့ လယ္ယာေျမဥပေဒလို မဟုတ္ဘူး။ ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းက်ေတာ့ ေထာင္ဒဏ္ပါတယ္။ အဲ့လိုက်ေတာ့ ပိုၿပီးဆိုးသြားၿပီ” ဟု ဦးေက်ာ္ထြီးက ေျပာသည္။
မွတ္ပံုမတင္ဘဲ လုပ္ကိုင္ေနသူမ်ားမွာ ရာဇ၀တ္မႈကို က်ဴးလြန္သူအျဖစ္ အက်ံဳး၀င္သြားၿပီး ၄င္းဥပေဒ၏ ျပစ္ဒဏ္မွာလည္း ျပင္းထန္လြန္းသည္ဟု ရခိုင္ျပည္နယ္ ေတာင္သူလယ္သမားသမဂၢ အတြင္းေရးမွဴး ဦးေက်ာ္ဇံက ဆိုသည္။
“ ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းဥပေဒ မွာပါ၀င္တဲ့ ျပစ္ဒဏ္ကလည္း တကယ္ တမ္းဆိုရင္ ႀကံစည္တဲ့ျပစ္ဒဏ္မ်ိဳး ျဖစ္ ေနတယ္ဗ်ာ” ဟု ၄င္းကဆိုသည္။
ယခုဥပေဒသည္ တိုင္းရင္းသားေဒသမ်ားကိုအေျခခံသည့္ ဓေလ့ထံုးတမ္း (Castamery Law)အား မ်က္ကြယ္ျပဳရာ ေရာက္ေနၿပီး အသံုးျပဳခြင့္ ပံုစံ(၇)ေလွ်ာက္ထားရန္ မသိေသး၊ နားမလည္ေသး၊ သိလွ်င္လည္း အဆင္သင့္ မျဖစ္ေသးေသာ ျပည္သူမ်ားအတြက္ စိုးရိမ္စရာေကာင္းသည္ဟုလည္း ၄င္းက ဆက္ေျပာသည္။
ျပည္သူမ်ားသို႔ အသိပညာေပးမႈ
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ား စီမံခန္႔ခြဲေရးဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ ဥပေဒအား အတည္ျပဳျပ႒ာန္းထားရာတြင္ ေျမအသံုးျပဳခြင့္ ေလွ်ာက္ထားရန္ ၆ လ အခ်ိန္ေပးထားေသာ္လည္း တိုင္းရင္းသားေဒသမ်ားအတြင္း က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ သတင္းအခ်က္အလက္ေပးမႈ မ႐ွိသည့္အတြက္ ေ၀းလံသည့္ေနရာမ်ားတြင္ ေနထိုင္သူမ်ား မသိ႐ွိႏိုင္ေၾကာင္း ဦးေက်ာ္ထီြးက ဆိုသည္။
“ျပည္သူက ဒီဥပေဒကို မသိဘူး၊ မတတ္ဘူးဆိုေပမဲ့ ဥပေဒသေဘာအရ ငါမသိဘူး ဒီဥပေဒကို ဆိုၿပီးျငင္းလို႔ မရဘူး။ အဲ့ေတာ့ ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းဥပေဒအရ အခ်ိန္မေ႐ြး အစိုးရကေနၿပီးေတာ့ အေရးယူ ေဆာင္႐ြက္လို႔ရတဲ့ အေျခအေနျဖစ္သြားတယ္။ ပိုင္ဆိုင္မႈကို ဥပေဒေၾကာင္းအရ မလုပ္ထားေတာ့ သူကအလုိလိုေနရင္း အခ်ိန္းမေ႐ြး ေျမသိမ္းခံရႏိုင္တယ္။ သူျငင္းပယ္မယ္၊ ဆန္႔က်င္ေနမယ္ဆိုရင္ ေထာင္ထဲကို အခ်ိန္မေ႐ြး ေရာက္သြားႏိုင္တယ္” ဟု ၄င္းက ေျပာ သည္။
တိုင္းရင္းသားေဒသမ်ားတြင္ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ႐ွိဟု ယံုၾကည္ခ်က္အျမင္႐ွိၾကၿပီး ထိုအသံကို လႊတ္ေတာ္၊ အစိုးရတို႔က ၾကားေသာ္လည္း ဆက္လက္ မ်က္ကြက္ျပဳေနသည့္ သေဘာ႐ွိေၾကာင္း ဦးေက်ာ္ဇံက ေျပာသည္။
“ ၃ သန္းေက်ာ္႐ွိတဲ့ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းကို ၆ လအတြင္းမွာ မွတ္ပံုတင္ရမယ္ဆိုတာက ဘယ္လိုမွ မျဖစ္ႏိုင္တဲ့ ေျမျပင္အေနအထားအရေပါ့ေနာ္” ဟု ၄င္းကဆိုသည္။
၂၀၁၂ ခုႏွစ္မွ ယခု၂၀၁၈ ခု ႏွစ္အထိ ေျမႏွင့္ပတ္သက္သည့္ ဥပေဒ ၁၁ ခုခန္႔ ထုတ္ျပန္ထားရာတြင္ ေဒသခံ ေအာက္ေျခလူတန္းစား ေတာင္သူလယ္သမားမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္ေနသည့္ လယ္ယာေျမဥပေဒ၊ ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းမ်ား စီမံခန္႔ခြဲေရးဥပေဒ၊ ေျမသိမ္းဥပေဒမ်ား႐ွိေၾကာင္း ၄င္းက ဆက္လက္ေျပာသည္။
“ ဒီဥပေဒဟာ ေျမသိမ္းဥပေဒနဲ႔ ခ်ိတ္ဆက္ေနတဲ့အတြက္ေၾကာင့္ ဒီဥပေဒရဲ႕အခန္းက႑၊ ေနာက္ဆက္တြဲဟာ ေျမ သိမ္းဖို႔အတြက္မ်ား အဆင္သင့္ျဖစ္ေနမလား။ အဲဒါက က်ေနာ္တုိ႔ စိုးရိမ္ခ်က္ေပါ့” ဟု ဦးေက်ာ္ဇံကဆိုသည္။
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္၊ ေျမ႐ိုင္းဥပေဒကို ျပင္ဆင္တာလိုက္တာက ဘယ္သူေတြ အတြက္လဲ
ေျမမ်ားတြင္ လုပ္စား၍ရသည့္ ေျမ၊ မရသည့္ေျမမ်ားကို ၾကည့္ရမည္ ျဖစ္ၿပီး လုပ္ကိုင္စားေသာက္ေနသူ ႐ွိ၊ မ႐ွိကိုလည္း ၾကည့္ရမည္ျဖစ္ေၾကာင္း၊ ယခုေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းဥပေဒတြင္ ထိုသို႔ေသာျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား အားနည္းျခင္းေၾကာင့္ စိုက္ပ်ိဳးလုပ္ကိုင္ စားေသာက္ေနသူမ်ား အခြင့္အလမ္း ဆံုး႐ႈံးသြားသည္ဟု ဦးေက်ာ္ထြီးက ေျပာသည္။
“ဒီဥပေဒသည္ ေငြ႐ွင္ေၾကး႐ွင္ေတြ၊ စီးပြားေရးသမားေတြအတြက္ အခြင့္အေရးေတြ ျဖစ္တယ္ေပါ့။ ဒီဥပေဒႀကီးေပၚလာေတာ့ က်ေနာ့္ကို တစ္ခ်ိဳ႕႐ြာက လူေတြကေနၿပီး ေမးတယ္။ ေက်း႐ြာမွာ ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းေတြ အမ်ားႀကီးပဲ။ ဥပေဒအရ သူတို႔မေလွ်ာက္ဘူး ဆိုလို႔႐ွိရင္ က်ေနာ္တို႔ေလွ်ာက္လို႔ ရတယ္ေပါ့ေနာ္တဲ့။ ဒါကိုေလွ်ာက္တယ္ ဆိုလို႔႐ွိရင္ နဂိုမူလ လုပ္စားေနတဲ့သူနဲ႔ ျပႆနာတက္မွာေပါ့။ တကယ္ေတာ့ ေျမလြတ္၊ ေျမ႐ိုင္းဥေပဒက ဒါမ်ိဳးျပႆနာကို ဖန္တီးဖို႔အတြက္ ျဖစ္လာတဲ့ သေဘာမ်ိဳးလို႔ သြားျမင္တာေပါ့” ဟု ၄င္းကဆိုသည္။
အစိုးရက ယခုထုတ္ျပန္လိုက္သည့္ ဥပေဒသည္ ျပည္သူ၏ အခန္းက႑ကို မ်က္ကြယ္ျပဳရာေရာက္ေၾကာင္း လယ္ယာေျမအေရး ေဆာင္ရြက္ေနသူမ်ားက ေ၀ဖန္ၾကသည္။
“ဥပေဒဆိုတာက ျပည္သူရဲ႕ အက်ိဳးစီးပြားကို အေျခခံၿပီးေတာ့ ထုတ္ျပန္ရတဲ့ သေဘာ႐ွိတယ္လို႔ နားလည္တယ္။ တကယ္တန္းက်ေတာ့ ဒီဥပေဒရဲ႕ အက်ိဳးဆက္က ျပည္သူရဲ႕အခန္းက႑ကို မ်က္ကြယ္ျပဳရာ ေရာက္ေနတယ္” ဟု ဦးေက်ာ္ဇံက ေျပာသည္။
ယခုဥပေဒအတိုင္း ဆက္လက္သြားေနမည္ဆိုပါက ဓေလ့ထံုးတမ္းမ်ားႏွင့္ ပိုင္ဆိုင္လာ၍ အသံုးျပဳခြင့္ မေလွ်ာက္ထားဘဲ လုပ္ကိုင္စားေသာက္ေနသူမ်ားအတြက္ အႏၲရာယ္မ်ားသည္ဟုလည္း ၄င္းကဆိုသည္။
ေျမလြတ္၊ ေျမလပ္ႏွင့္ ေျမ႐ိုင္းမ်ား စီမံခန္႔ခြဲမႈဥပေဒ (၂၀၁၈)ႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္းမွ အရပ္ဘက္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းေပါင္း ၃၄၆ ဖြဲ႕မွ စုေပါင္း သေဘာထားျပန္ထားၾကသည္။
အဆုိပါဥပေဒတြင္ တိုင္းရင္းသားမ်ား၏ ဓေလ့ထံုးတမ္း ေျမယာအသံုးခ်မႈမ်ားကို အသိအမွတ္ျပဳသေယာင္ျဖင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ သတ္မွတ္ခ်က္၊ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား မ႐ွိေသးသည့္အတြက္ တိုင္းရင္းသားျပည္သူမ်ား၏ ေျမယာပိုင္ဆိုင္မႈကို တစ္ဖက္လွည့္ျဖင့္ ဆံုး႐ႈံးေစသည့္ ဥပေဒျဖစ္ေၾကာင္း ဆိုထားသည္။
ယင္းအျပင္ ယခုဥပေဒသည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးအမည္ခံ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈမ်ားအတြက္ ေျမယာေစ်းကြက္ဖန္တီးရန္ ဦးစားေပးထားသည့္ မွားယြင္းေသာ ဥပေဒျဖစ္ေၾကာင္း၊ သန္းေပါင္းမ်ားစြာေသာ တိုင္းရင္းသား ျပည္သူမ်ားအား ေျမယာမဲ့ ရာဇ၀တ္သားဘ၀သို႔ ေရာက္႐ွိေစၿပီး လူမႈဘ၀ ျဖစ္တည္မႈတစ္ခုလံုး ဆံုး႐ႈံးေပ်ာက္ကြယ္ေစမည္ဟုလည္း ဆိုထားသည္။
“ေတာေတာင္ေတြမွာ လုပ္ကိုင္ေနတဲ့ ႐ြာသူ၊ ႐ြာသားေတြအားလံုးက အလိုလိုေနရင္း တရားခံျဖစ္သြားမယ္ေပါ့” ဟု ဦးေက်ာ္ထြီးက ေတာင္သူဦးႀကီးမ်ားအတြက္ စိတ္မခ်မ္းေျမ့စြာ ေျပာသည္။
ေန၀င္းစံ
ဒီဇင္ဘာလ ၂၈ ရက္၊ ၂၀၁၈ ခုႏွစ္။
ယခုေဆာင္းပါးကို ၂၀၁၉ ခုႏွစ္၊ ဇန္နဝါရီလ ၁ ရက္ေန႔ထုတ္ Development News Journal အမွတ္(၁၀၀) တြင္လည္း ဖတ္႐ႈႏိုင္သည္။
